生态产品价值如何实现？自然资源部介绍典型案例

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　　中新网北京4月22日电 (庞无忌 陶思阅)2026年政府工作报告提出，要完善多元化生态补偿机制，拓展生态产品价值实现渠道。

　　生态产品价值如何实现？在日前举办的自然资源部媒体座谈会上，湖南、安徽两地介绍了生态产品价值实现的实践经验。

　　湖南省衡阳市东洲岛作为湘江流域三大江心洲之一，承载着船山书院、罗汉寺等珍贵历史文化遗存。湖南省自然资源厅权益处处长黄运茂介绍，近年来在此构建起了集自然保护、文化传承、科技赋能、旅游消费、民生增收于一体的多元业态。

　　“我们以全民所有自然资源资产所有权委托代理机制国家试点为契机，开展土地、矿产等自然资源资产清查，摸清东洲岛资源家底。”黄运茂说，随后拟定正负面清单，明确资源开发利用边界；设定国有建设用地使用权、湘江游船旅游观光经营权和岛上文化旅游经营权，并委托专业机构评估总体价值，更好显化东洲岛多要素资源综合价值。

　　此后，科学编制资产组合供应方案，依托衡阳市公共资源交易中心“云上资交”系统公开出让；创新采用“价高者得+运营方案评审”复合竞价规则，成功引入市场运营主体。东洲岛的价值发挥也离不开文旅赋能。据介绍，东洲岛依托芒果IP资源，建设多业态于一体的主题乐园，同时打造苏州湾老街，引入特色商铺，为游客提供沉浸式文化体验。

　　安徽合肥则以环巢湖十八联圩为样本。合肥市自然资源和规划局党组书记、局长储昭海分享了四个做法。首先是立足十八联圩实际，在27.6平方公里范围内划了三条控制线，明确划定生态保护区7.61平方公里、生态控制区4.43平方公里、农田保护区10.7平方公里，筑牢空间发展底线。

　　二是坚持系统整治，探索形成“退、整、通”一体化整治路径。据悉十八联圩完成了4个社区、56个自然村、1.2万人的搬迁安置，腾退养殖塘5200亩；对1.5万亩永久基本农田实施“稻鳖共作”生态化改造，实现农产品逐年增收。同时，破除水系阻隔点，修复湿地1109.2公顷。整治之后，栖息地显著改善，鸟类从63种增至232种。

　　三是坚持以人为本，构建起防洪体系。年调蓄洪水能力达到1.09亿立方米，抵御洪涝灾害的标准提升至50年一遇。

　　最后，十八联圩以生态种植、经济林果、水生作物、水产养殖为纽带，串联起万余亩种养空间，年综合产值突破2000万元。另一方面湿地融合旅游、科普、研学、体育赛事、休闲农业，带动周边就业增收超400万元/年，人均年收入增加近2万元。(完)