中新网杭州4月17日电 (钱晨菲 张范)在浙江，从繁华都市的街巷，到山海之间的村落，1252个公安派出所如同一个个坚不可摧的堡垒，日夜守护着万家灯火。这里，是直面群众悲欢的“第一窗口”，是化解矛盾纠纷的“前沿阵地”，更是感知社会安危的“神经末梢”。

　　基层强则国家强，基层安则天下安。近年来，浙江公安以“派出所主防”为核心定位，运用共治的理念、机制和方法，织就“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的平安网络。

　　赋能减负，让“小马”真正成为“骏马”

　　曾经，“上面千条线，下面一根针”“小马拉大车”是许多派出所的无奈写照。如何让基层轻装上阵、聚力主责？浙江公安的回答是：以改革破题，用科技赋能。

　　一场为基层松绑减负的攻坚战全面打响。浙江省公安厅党委以刚性文件破除制度性障碍，明确“派出所任务准入”机制，为随意摊派任务筑起“防火墙”。借助“一平台两端”智慧系统，过去让民警头疼的重复填报、多头录入成为历史，252项基础任务被整合优化，最终落地执行的仅128项。民警手中的移动终端，成为汇集信息、处理业务的“百宝箱”，指尖轻点，社区动态尽在掌握。

　　更关键的是让精锐力量下沉到最需要的地方。浙江公安以“壮士断腕”的决心优化布局，整合47个规模较小的派出所，将释放的警力全部注入任务繁重的城区派出所。同时，自我加压，设定“派出所警力占县级公安机关警力的比例、社区民警警力占派出所警力的比例均不低于43%”的双重硬指标，推动机关警力前置、派出所警力下沉社区。

　　如今，2.49万名派出所民警的足迹遍布基层，年均处理近千万起警情，成功调处130余万起纠纷。曾经疲于奔命的“小马”，如今已成为能征善战的“骏马铁军”。

　　共建共治，“枫桥经验”点亮现代社区

　　警力有限，民力无穷；群防群治，才是长治久安的根基。

　　发源于浙江的“枫桥经验”，在新时代被赋予数字化和社群化的新内涵。创建“枫桥式公安派出所”，不是悬挂一块牌匾，而是构建一种人人参与、人人享有的治理生态。

　　走进浙江的许多社区，平安的守护者远不止身穿警服的民警。超过170万名的“浙里安·红枫”义警，来自各行各业。

　　在杭州，全国首部义警管理规范地方标准出台，让这支庞大而活跃的队伍运行有序；在金华，“警保民”最小共治单元将4万余名保安员转化为可靠的辅助力量……从线上预警到线下巡逻，群众成为基层治理最敏锐的“眼睛”和最及时的“帮手”。

　　科技，为这份“共治”插上智慧的翅膀。超过2万个“智安小区”，通过智能感知设备，构筑起立体化防控网。当非警务求助电话响起，“基层治理四平台”能迅速将事件分流至相应职能部门，累计分流514.9万起，让民警得以从大量非警情事务中抽身，回归预防犯罪、服务群众的主业。

　　深耕细作，将风险化解在萌芽之时

　　“派出所主防”，核心在“防”，关键在“早”。浙江公安将工作重心置于源头治理和风险预防上。

　　矛盾纠纷的化解，充满了智慧与温度。浙江全省统一的“数智矛调”模块，宛如一位精准高效的调处助手，今年累计摸排56.6万余条矛盾线索，化解率达到94.71%。在湖州，公安、政法委、信访等多部门打出“组合拳”，以7条刚性措施确保矛盾闭环化解。对于成长路上的“迷航少年”，全省建成14所专门学校，并借助“浙警守未”平台，联动长三角百余城市共享数据，实现更早、更有效的干预。

　　重点领域的防护网越织越密。24小时运转的省、市、县三级防控治理中心，如同“智慧大脑”，实时监测着4亿多条数据，精准预警风险。从“护校安园”到“平安医院”建设，公安与教育、卫健等部门紧密协作，将安全标准落实到每一个细微之处。舟山创新的“中心所＋卫星所”模式，让海岛警力布局更优；在泰顺，派出所实施社区民警全员化，推出社区工作清单化手册，让90%的警力沉在社区，与百姓朝夕相处。

　　抓基层、打基础，不是选择题，而是必答题；不是软任务，而是硬支撑。新征程上，浙江公安将继续以“派出所主防”为笔，以共建共治为墨，描绘基层善治的平安画卷。(完)